الرئيسية
أحدث الصور
من طرف أصدر «برنامج الأممالمتحدة الإنمائي» حديثاً تقريره العشرين عن التنمية البشرية في العالم،أي بعد 20 سنة على صدور أول تقرير له عام 1990 الذي بدأه بعبارة «انالإنسان هو الثروة الحقيقية لأي أُمة». وبذلك يضع البرنامج نهجاً جديداًفي الفكر الإنمائي مثل نقطة تحول مفصلية في مفهوم التنمية، عندما يعتبر انرفاه الإنسان ورفع مســـتواه أســاس التنمية وجوهرها. لذلك عوضاً عنالتركيز على معدل نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي لقياس التقدمالاقتصادي، يقترح تصميم دليل للتنمية البشرية يركز على ثلاثة عناصر هي:الصحة والتعليم والحد الأدنى للدخل.
ويقدم التقرير الجديدتقويماً منهجياً لأداء عناصر التنمية البشرية على مدى 40 سنة، (1970 -2010)، وهو أوسع تحليل يتضمنه تقرير للتنمية البـــشرية منذ صدوره. ويظهرالتقرير ارتفاع المتوسط العالمي لقيمة دليل التنمية البشرية، ويشمل متوسطالعمر ومتوسط سنوات الدراسة والدخل، بنسبة 18 في المئة منذ عام 1990 و41في المئة منذ عام 1970. واستفادت من هذا التقدم البلدان كلها تقريباً، فمنأصل 135 بلداً خضعت للدراسة وتضم 92 في المئة من سكان العالم، تراجع دليلالتنمية البشرية في ثلاثة بلدان أفريقية فقط مقارنة بعام 1970.
ويصنف التقرير ثلاثةبلدان عربية هي الإمارات وقطر والبحرين بأنها حققت تنمية بشرية مرتفعةجداً وســتة بلدان هي الكويت وليبيا والســـعودية وتونس والأردن والجزائربأنها حققت تنمية بشرية مرتفعة، وبلدين هما مصر والمغرب بأنهــما حققاتنمية بشرية متوسطة، بينما يصــنف اليمن وجزر القمر والسودان من ضمن الدولالتي حققت تنمية بشرية منخفضة.
وفيما لا يزال التباينكبيراً في مستويات الدخل بين البلدان، يظهر مؤشر التنمية البشرية تقارباًبينها، إذ تمكنت بعض البلدان الفقيرة من اللحاق بركب الدول الغنية. وحلتفي المرتبة الأولى من حيث التحــسن في دليل التنمية البشرية بلدان حققتمعجزات في نمو الدخل مثل أندونيسيا وكوريا الجنوبية والصين. وثمة دول حققتتقدماً في التنمية البشرية أكثر من نمو الدخل مثل تونس وعمان ونيبال.ويبيّن ان التقدم في الصحة والتعليم هو الذي يحرك النجاح في التنميةالبشرية. ولم تحرز البلدان كلها التقدم بالسرعة ذاتها ولا تزال الفوارقشاسعة.
ويخرج التقريرباستنتاجات تشير إلى ضعف الارتباط بين معدل النمو الاقتصادي والتحسن فيالصحة والتعليم في البلدان ذات المستوى المتوسط والمنخفض في التنميةالبشرية، الأمر الذي يعتبره التقرير مؤشراً إيجابياً. فالتقدم التكنولوجيوتغير الهياكل الاجتماعية سمحا لكثير من البلدان بتحــقيق تقدم في التعليموالصحة بتكلفة متدنية. وهذا يعني ان التنمية البشرية ممكنة حتى لو تعذرالنمو الاقتصادي السريع.
ويستنتج التقرير انأنماط التنمية البشرية ومحركاتها كثيرة وتخــتلف أهميتها باختلاف الدول،لذلك لا يمكن التوصية بنمط واحد للدول كلها. كذلك تختلف السياساتوالإصلاحات المواتية للتقدم. ويقر التقرير بأن التنمية البشرية لا تقتصرعلى الصحة والتعليم والدخل بل تشمل المشاركة في رسم ملامح التنميةوالإنصاف والاستدامة. وتطرح هذه الحال تحدياً كبيراً حيال كيفية التفكيربالتنمية البشرية ومقاييسها والسياسات الآيلة إلى تحسين نتائجها وعملياتها.
ويعترف التقرير بهشاشةالإنجازات العالمية في مجال التنمية البشرية، ويشير إلى الخراب الذيأحدثته الأزمة المالية العالمية عندما جردت 34 مليون شخص من وظائفهموأسقطت 64 مليوناً آخرين إلى ما دون خط الفقر. ولأجل تطوير عمليات قياسمعدلات التنمية البشرية في شكل مستمر للتوصل إلى مقاييس أكثر دقة، يعتمدتقرير هذا العام طرقاً جديدة لقياس عدم المساواة والفوارق بين الجنسينوالفقر. وبذلك يقدم دليل التنمية البشرية بأبعاده الثلاثة: الصحة والتعليموالدخل في صيغة منقحة تظهر فروقاً كبيرة عن النتائج غير المعدّلة.
وفي محاولة لتحديدالرؤية المستقبلية لموضوع التنمية البشرية، يؤكد التقرير ان نهج الحلالواحد لجميع المشاكل نهج غير صالح ولا يمكن التقرير توجيه عملية صنعالقرارات في الدول. لكنه يشير إلى بعض العوامل الأساسية التي يمكن علىأساسها تقويم السياسات المختلفة وتشمل تبني مبادئ معينة ومراعاة خصوصيةالمواقع بالنسبة الى كل دولة وإحداث تحول في السياسات العالمية. ويختتمالتقرير بثلاث أولويات يريد العمل عليها في المستقبل هي: تحسين تحليلالبيانات الإحصائية، إيجاد بديل عن المنهج التقليدي لدراسة التنمية،والتعمق في فهم قضايا عدم المساواة والتمكين والاستدامة والتعرض للمخاطر.
بعد هذا الاستعراضالسريع لما جاء في تقرير التنمية البشرية العشرين، ثمة ملاحظات يمكناعتبارها جزءاً من التحديات التي عليه مواجهتها في المستقبل وهي:
1 - ينأى التقرير بذاتهعن التوصية بالسياسات باعتبارها جزءاً من خصوصيات كل بلد على حدة. ولكن لابد من ان يأخذ التقرير هذا الموضوع في الحسبان وبجدية في المستقبل. فتحسينالتعليم والصحة لا يمكن ان يكون مستداماً في حال تناولته مناهج وبرامجمنفصلة عن السياسات العامة للدولة. ولا شك في ان منهج التنمية المتوازنة،أي التنمية التي تهتم بالتوزيع الجـــغرافي في مشــاريعها وأهدافها وتربطبين الريف والمدينة كانت هي الأساس في تقدم الدول المتقدمة في العالماليوم ورخائها.
2 - يرى التقرير ان ضعفمعامل الارتباط بين نمو الدخل وتحسن الصحة والتعليم خبر سار، لكنني أرىفيه مشكلة خطيرة يواجهها اليوم كثير من الدول النامية، وهي ارتفاع معدلاتالبطالة بين المتعلمين بسبب عجز مستوى الأداء الاقتصادي عن تأمين فرصالعمل المناسبة لهم، الأمر الذي يزيد من إحباط الشباب، ويدفعهم إلى الهجرةمن بلدانهم، بما فيها الهجرة غير الشرعية، ما يعني ان المستفيد النهائي منارتفاع معدلات التعليم ليس البلد الذي يهتم بزيادة معدلات التنمية البشريةوإنما بلدان أخرى.
3 - يهتم دليل التنمية البشرية بالكمية ولا يتناول النوعية بينما تحتاج الدول النامية إلى نوعية التعليم أكثر منه إلى كمية التعليم.
4 - لم يتناول دليلالتنمية البشرية إلى حد الآن مواضيع مهمة مثل الإتجار بالأطفال والإتجاربالنساء وتفشي المخدرات بين الشباب، وهي ظواهر تطورت في شكل مخيف خلالالسنوات الـ 20 الماضية.
5 - يعتبر التقريرتحسين تحليل البيانات الإحصائية إحدى أولوياته في المستقبل، لكن لا بد لهمن ان يسعى أيضاً إلى تحسين نوعية البيانات الإحصائية التي تقدمها الدول،فمن دون بيانات إحصائية جيدة، لا يمكن التعويل على نتائج التحليل.
لا بد من الاعتراف بأننهج التنمية البشرية وما ابتكره من مفاهيم وأدوات بحثية وتحليلية لم تكنمعروفة أو على الأقل مطبقة سابقاً، كان له أثر عميق في ثقافة جيل كامل منالباحثين وواضعي السياسات وصناع القرار ونشاطات المنظمات الدولية. كذلكوضع الحكومات وجهاً لوجه أمام استحقاق الإدلاء بمعلومات دورية عنإنجازاتها في مجال التنمية البشرية، ما ألزمها باتخاذ إجراءات وتبني برامجبما يتيح لها تحقيق بعض الإنجازات في هذا المجال.
.gif "عضو مشارك")
» الدفن عند البوذيين
» دائرة دون مسلخ
» هل تعرفون كيف مات الشيخ محمد الغزالي ؟
» فضل سورة البقرة
» الجزائر 7 - 0 تنزانيا
» راس الوادي ماضيا وحاضرا
» اين رواد الموقع
» internet download manager